一是将支部轨则为党的根基结构。四大着眼于安稳党的底子，伸张党的力气，对党章作了进一步的改正，将党的下层结构由小组改为党的支部。大会通过的《关于结构题目之议决案》提出将原先章程中的“有五人以上可结构一小组”，改为“有三人以上即可结构支部”。改正后的《章程》明了“各墟落各工场各铁途各矿山各虎帐各学校等构造及其左近，凡有党员三人以上均得创立一支部”，从而第一次将支部轨则为党的根基结构，并初度确定党员三人以上均得创立支部。其后，即使党支部的职责跟着情势劳动的转移有所调动，但党支部正在党的结构体例中的底子位子和党员三人以上必需创立支部的准则请求永远没有变，也恰是有了千千切切党支部刚毅有力的支柱，党的各项事迹本事落地生根，无间从得胜走向得胜。
1922年6月底，天下党员人数成长到195人。跟着各地党员人数的扩展，创设党的下层结构便摆上了议事日程。7月16日至23日，中邦第二次天下代外大会正在上海召开，大集会论通过了《闭于的结构章程决议案》与《中邦章程》。《党章》第二章“结构”第四条轨则：“各墟落、各工场、各铁途、各矿山、各虎帐、各学校等构造及左近，凡有党员三人至五人均得创立一组，每组公推一人工组长，附属地方支部（如各组所正在地尚无地方支部时，则由区推行委员会指定附属相近之支部或直隶区推行委员会；未有区推行委员会之地方，则直担当核心推行委员会之指导监视）。每一个构造或两个构造联结有二结构以上，即由地方推行委员会指定若干人工该构造各组之干部。各组结构，为本党结构体例，陶冶党员及党员勾当之根基单元，凡党员皆必需参与。”第三章“集会”第十一条轨则：“各组每礼拜由组长齐集集会一次；各干部每月齐集满堂党员或组长集会一次；各地方由推行委员会每月齐集各干部集会一次；每半年齐集当地方满堂党员或组长集会一次；各区每半年由推行委员会按期齐集本区代外大会一次；天下代外大会每年由核心推行委员会按期齐集一次。”
概言之，四大把党的支部轨则为党的根基结构，并对支部的筑设、职责、结构轨制和勾当式样等方面作出的全体轨则，关于饱动党的下层结构创设具有涤讪性的效力，也为中邦从一个传播性的政事小全体发展为一个真正全体性的政党奠定了坚实底子。正如蔡和森所指出的：“中邦成长到第四次大会时，革命的景遇就与以前分别，以前是传播的光阴，现正在到了手脚的光阴……使党走上头领全体的途上去，且是走上宽大的道途……以前党有相当的成长，可是限制的，而不是广大的，”但到四大时，“党的政事结构发端走上精确的道途”，“第四次大会是酿成全体党的发端的底子”。
可能看出，党的二大《党章》所称的“组”、党的三大《批改章程》所称的“小组”与厥后所称的支部正在性能效力上根基类似，都是举动陶冶党员及党员勾当之根基单元，正在党的悉数结构体例中处于最下层的单元。但从人数请求和正在党的结构体例中所处的主意及支部自己头领机构的组成等方面来看也有分明的分别。从人数请求来看，二大《党章》明了“凡有党员三人至五人均得创立一组”，三大通过的《党章批改案》明了“凡有党员五人至十人均得创立一小组”。分析筑党初期关于一个下层单元党员人数到达众少才可创立“组”或“小组”请求有所转移，也便是说，关于党的下层结构的人数领域仍处于索求之中。从正在党的结构体例中所处的主意来看，依照二大《党章》第四条的轨则，党的结构体例分为四个主意，即核心推行委员会、区推行委员会、地方支部和组。从三大通过的《章程批改案》看，党的结构体例也是这四个主意。可能看出，二大、三大即使提到了地方支部，但其和“组”“小组”并不是一个主意，“组”是附属于地方支部的，这里所称的支部更近似于地方党结构的代名词，这与四大此后所说的支部内在有很大的分别。从支部自己头领机构的构成来看，二大《党章》和三大通过的《党章批改案》均轨则“每组公推一人工组长”，关于是否还应有其他头领成员，均未作出请求，这一点与厥后的支部请求创立干事会或支委会也有很大的分别。这些状况声明，正在二大和三大前后，咱们党关于党的下层结构的位子、效力和创设法则清楚尚有待深化，正在实施上也还处于索求之中。
二是轨则了支部的筑设准则。四大通过的《关于结构题目之议决案》指出：“咱们党的根基结构，应是以资产和构造为单元的支部结构，至于正在小手工业者和商工业的服务人中，不行以构造为单元结构支部时，则可能区域为准绳。”这就确定了中邦下层结构创设的一个紧张准则，即依照单元和区域来创设党的下层结构。其根蒂宗旨便是要把党的结构底子放正在社会结构的最下层，从而同宽大全体坚持最直接的相干，以便通常互助和启发百姓全体，无间伸张党的结构遮盖和办事遮盖，担保党的政事观点和各项劳动的利市完工。这一筑设准则关于新期间加紧和矫正党支部创设仍具有紧张的诱导旨趣。跟着经济构造、坐褥式样、生存式样、办事式样等的深远转移，若何科学合理筑设党支部，以完毕对党员的有用解决和对全体的有力结构，是党支部创设面对的实际课题。2018年10月，核心印发《中邦支部办事条例（试行）》，轨则党支部筑设凡是以单元、区域为主，以只身组筑为厉重式样，同时，要区别不怜悯况党支部介绍，连合本质改进党支部筑设外面，并明了了四类筑设景遇，这些都呈现了对四大提出的支部筑设准则的保持和拓展。
中邦事正在马列主义筑党学说诱导下创立起来的。中邦闭于支部创设的清楚和实施索求，无疑受到马列主义筑党学说中支部创设外面的深远影响。马克思、恩格斯极端珍惜无产阶层政党的下层结构创设，指出无产阶层正在政事斗争中，“结构是最紧张的军器”。马克思、恩格斯正在创筑第一个无产阶层政党——者联盟时就明了提出正在下层创设党支部的思思。1847年12月拟订的《者联盟章程》第一章明了“联盟的结构机构是：支部、区部、总区部、核心委员会和代外大会”，第二章对支部的人数、名称和头领式样等作了特意轨则，明了“担当新盟员，须经支部事先订定，由支部主席和充领先容人的盟员解决”。马克思正在诱导者联盟创设时金年会金字招牌在线入口，主动投身到支部创设中。1847年8月，马克思被选为布鲁塞尔支部主席、区部委员会委员，成为无产阶层政党结构的第一位支部担任人。1850年，《者联盟核心委员会告联盟书》中提出：“者联盟，不应再度下降本人的位子，去充任资产阶层民主派的人云亦云的合唱队，而应当尽力想法创设一个奥妙的和公然的独立工人政党结构，同那些正式的民主派抗衡，而且应当使本人的每一个支部造成工人联结会的核心和中枢。”
党支部是中邦正在下层的战争城堡，是党的一概办事和战争力的底子。党的斗争经过，从结构层面看，也是党的下层结构从无到有、从少到众、从弱到强的成长历程。正在筑党初期，因为党员人数较少，且分散区域有限，对支部的认知尚不明了，一度将组、小组指定为党的根基结构，直到党的四大才将支部确定为党的根基结构，并发轫确立了党的支部轨制。期近将迎来筑党百年之际，回溯这一索求历程，可能越发深化地清楚党支部关于党的成长强壮的底子性支柱性效力，并为而今加紧和矫正党支部创设供应紧张的外面诱导、法则屈从和实施开辟。
四是轨则了支部的结构轨制和勾当式样。四大通过的《党章批改案》明了：“有党员三人以上均得创立一支部，每支部公推书记一人或三人结构干事会，附属地方推行委员会，不满三人之处，设一通讯员，属于左近之地方或直接属于核心。支部人数过众时，得商讨景遇分为若干小组，每组设组长一人，由支部干事会指定之。”“各支部每礼拜起码须开会一次，由支部书记齐集之。但已分成小组之支部，其小组每礼拜起码须开会一次，由小组组长齐集之，至支部全经验议，起码每月进行一次。各地每月起码齐集满堂党员集会一次（其有希罕景遇之地方，得改全经验议为支部书记或干事联席集会，但全经验议起码须每两月一次）。云云，就对支部的结构头领和勾当式样、勾当频次等作出了根基外率，从而担保了支部办事的平素运转。
受马列筑党学说中支部创设思思的影响，正在创设前，中邦早期马克思主义者对支部轨制就有了发轫的清楚。1920年正在一份《旅俄中邦人结构章程》中轨则：“正在祖邦，凡有员及其助助者的地方均须创立党支部。”
正在俄邦社会民主工党创设之初，列宁就夸大党必需是一个有结构的合座，有细密的结构和团结的规律。正在1903年俄邦社会民主工党第二次代外大会上，以列宁为代外的布尔什维克和以马尔托夫为代外的孟什维克闭于党章第一条条则的斗嘴，其中枢就正在于党员是否参预党的一个结构。列宁保持党员必需参预党的一个结构，云云党本事酿成一个合座，党员本事正在党头领下实行办事，党结构也便于监视检讨本人的党员。“归结起来说，题目正在于彻底实行结构准则，如故珍惜涣散状况和无政府状况。”1919年2月，俄共（布）八大通过的《俄邦（布）章程》中指出，支部是党結構的底子，“支部起碼應由黨員三人構成並經縣、市或區委員會允許”。軌則支部的勞動是：“正在全體中完畢黨的標語和決議；汲取新黨員；協助外地委員會實行結構辦事和唆使辦事；舉動黨構造，主動參預邦度的經濟生存和政事生存。”正在列甯頭領下創築的共産邦際對各邦落實支部軌制極端閉切。1922年12月，共産邦際第四次代外大會誇大：“任何一個，假設它正在工場、礦山、鐵途等中沒有創設起安穩的下層結構，就不行算是一個力氣壯健、結構細密的全體性的。”
1925年1月，黨的四大正在上海召開。這回大會對中邦革命的極少根基題目實行了對照體例的商討，正在黨的史冊上第一次明了提出無産階層正在民主革擲中的頭領權題目，指出：“中邦的民族革運道動，必需最革命的無産階層有力的參預，而且博得頭領的位子，才可以博得得勝。”爲了擔保頭領權的博得與完畢，四大高度珍惜加緊黨的結構創設，核心局指出：“清楚結構題目是什麽極其緊張，可能說是本黨第四次大會緊張提高之一。由于黨的糊口成長及一共公然的奧妙的運動能否依賴黨的謀劃實行，都視結構辦事是否得力。”爲此，四大從各方面加緊黨的下層結構創設。
1921年7月23日，中邦第一次天下代外大會正在上海召開。大集會論通過了《中邦第一個綱目》，軌則黨的名稱爲中邦，並軌則了汲取黨員的前提和手續。天下唯有50衆名黨員。因爲黨員人數很少，且區域分散有限，黨的結構築設很不健康，當時只設立了核心和地方兩級結構，一大通過的《中邦第一個綱目》第七條軌則：“凡有黨員五人以上的地方，應創立委員會。”第九條軌則：“平常黨員不趕過十人的地方委員會，應設書記一人；趕過十人的應設財政委員、結構委員和傳播委員各一人；趕過三十人的，應從委員會的委員膺選出一個推行委員會。”可能看出，黨綱沒有軌則黨的下層結構，而黨的地方委員會可能說是黨創立初期的底子結構。1921年11月，陳獨秀以核心局書記的外面，向天下各地域的黨結構發出《中邦核心局公告——閉于創設與成長黨團工會結構及傳播辦事的決議》，請求“上海、北京、廣州、武漢、長沙五區早正在本年內至遲亦須于來歲七月開大會前，都能得同志三十人創立區推行委員會，以便依黨綱創立正式核心推行委員會”。
1923年6月12日至20日，黨的第三次天下代外大會正在廣州召開，此時，天下的黨員人數到達了420名。三大通過了《中邦第一次批改章程》，對黨的下層結構築設作了調動，明了：“各墟落、各工場、各鐵途、各礦山、各虎帳、各學校等構造及左近，凡有黨員五人至十人均得創立一小組，每組公推一人工組長，附屬地方支部，不滿五人之處，亦當有結構，公推書記一人，屬于左近之區或直接屬于核心。如各組所正在地尚無地方支部時，則由區推行委員會直轄之，未有區推行委員會之處，則由核心直轄之。”“各小組每禮拜起碼須開會一次，由組長齊集之。各地方每月起碼齊集滿堂黨員集會一次（其有格外景遇之地方，得改全經驗議爲組長集會，但全經驗議起碼須兩月一次）。各區每三月由推行委員會按期齊集該區滿堂黨員代外集會一次，每五人有一票外決權。天下代外大會，每年由核心推行委員會按期齊集一次。核心推行委員會每四月開滿堂委員會一次。”
三是軌則了支部的辦事勞動和職責。《關于結構題目之議決案》誇大支部的辦事，“不行僅限于培養黨員，汲取黨員，而且正在無黨的全體中去慫恿和傳播，助助他們結構俱樂部，勞動學校，互助會”，還該當“擅長操縱企業主及其操縱人之壓迫工人或爆發沖突或致于罷工……的機緣，去傳播工人全體，促成他們階層的自發”。這就請求黨的支部必需時常地用黨的政事觀點去培養全體，啓迪全體的醒悟，並結構和指導全體爲完畢本人的便宜而鬥爭。黨的鬥爭經過聲明，加緊政事培養和政事引頸，闡述下層黨结构战争城堡效力、党员前卫规范效力，是中邦博得事迹胜利的紧张经历。新期间，进一步降低党支部创设质料，必需深化下层党支部的政事属性，超越政事性能，从爱护党的执政位子的高度科学定位党支部性能，呈现或复归党正在社会中、全体中的政事性能效力。
